导读:由于补偿不合理,与征收方无法达成一致意见,是征地拆迁案件中的常见现象。那么,当事人对土地是否还享有合法权利?开发商在当事人所承包的土地上进行施工,是否合理?本文拟以一则案例展开讨论。

基本案情:2013年,A先生所在的村庄涉及征收,因与镇政府就养鸡场的补偿问题始终无法达成一致意见,所以A先生一直未搬离。2019年4月26日,A先生的房屋被强拆。由于没有其他可以居住的地方,A先生只能在原址上盖了两间钢结构房屋,一间用于居住,一间用于养鸡。之后,施工人员在A先生家周围开始拉院墙,把A先生一家彻底围在了里面。2020年6月8日,为了维护自己的合法权益,A先生阻止施工人员在自家的地上进行施工。没料想,此举竟被公安局认定为构成扰乱单位秩序,并对A先生作出了行政处罚。A先生无奈之下,找到刘勇进律师团队寻求帮助。

律师分析:纵观整个案件,其中最核心的问题就是:究竟A先生对涉案土地是否享有合法权利?

就补偿问题未达成一致意见,土地权利归谁?

根据《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》中规定:“二、严格执行农村征地程序,做好征地补偿工作。征地涉及拆迁农民住房的,必须先安置后拆迁,妥善解决好被征地农户的居住问题,切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十四条第(三)项规定:“县级以上人民政府土地管理部门根据土地管理法实施条例第四十五条的规定,申请人民法院执行其作出的责令交出土地决定的,应当符合下列条件:(三)被征收土地所有权人、使用人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿,且拒不交出土地,已经影响到征收工作的正常进行。”根据上述规定,征收土地和房屋应当遵循“先补偿、后拆迁(执行)”的原则,否则,被征收人有权拒绝搬迁。

针对本案,根据A先生提供的集体土地建设用地使用证、农村土地承包经营权证可知,A先生对案涉土地一直享有合法的用地权利。另外,案涉土地是属于A先生的土地承包范围内,且由于政府对养鸡场的补偿不合理,A先生对于补偿问题始终无法与政府达成一致意见,案涉土地至今为止没有得到解决。根据“先补偿、后搬迁”的原则,由于政府未与A先生就补偿问题达成一致,且A先生未进行搬离,故A先生对案涉土地仍享有使用权,对案涉土地上的房屋仍享有居住权。

律师提醒:刘勇进律师在这里要提醒的是:在面对开发商对自家承包土地进行施工时,阻挡施工的方式是不明智的,保护好自己的人身安全才是首位,之后可以拿起法律的武器,维护自己的合法权益。作者:刘勇进

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