房屋遭强拆，三次网上申请立案均审核不通过，如何救济？

导读：现在越来越多的法院推行电子诉讼服务平台，进行网上立案。然而网上立案在给当事人带来便利的同时，也给不少当事人带来了困扰：只告知案件审核未通过，却不给不予立案裁定，通不过的理由也是含混不清。本文，在明律师事务所的刘勇进律师团队将通过其代理的一起案件，来谈谈网上立案遇阻时的救济途径。

基本案情：网上立案3次未通过

委托人张先生夫妇的房屋位于S省Z市某区。2019年11月13日涉案房屋、院落第二次被不明身份社会人员拆除，同时大量生活物品丢失。

当事人立即拨打110报警要求当地公安机关履行法定职责，查处违法行为，保护自身合法财产。但是当地公安机关却未按照《公安机关办理行政案件程序规定》进行立案调查。

当事人于是以公安机关为被告，提起不履行法定职责之诉。该案的立案过程可谓是历尽艰辛、一波三折。张女士于2020年7月6日向区法院申请网上立案，法官回复：“请勿重复起诉。”

2020年7月9日补充诉状内容后再次立案，法官回复：“根据起诉状中‘暴力拆除 大量生活物品被毁坏’的表述，若当事人认为系暴力强拆，暴力行为本身属于刑事犯罪范畴，应由公安机关进行刑事侦查，非行政行为。”

2020年7月16 日第三次修改诉状立案，法官回复：“房屋被不明身份人员拆除，属刑事立案范畴，非行政诉讼受案范围。”

法律分析：线上回复不能取代不予立案的裁定

《宪法》第十三条规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”《物权法》第六十六条规定：“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。”

《人民警察法》第二条规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”

第二十一条规定：“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。”《公安机关办理行政案件程序规定》《110接处警工作规则》等相关法律法规中也有明确规定。

张女士的房屋分两次被强制拆除，故本案并非重复起诉。张女士第一次起诉的案件，是针对被告对原告于2019年8月4日的报警事项不履行法定职责提起的诉讼；本案是针对被告对原告于2019年11月13日的报警事项不履行法定职责提起的诉讼。故两案的诉讼标的并不相同。且依据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，是否为重复起诉也不应当在立案阶段进行审查。

前述《立案规定》第9条规定，人民法院对起诉、自诉不予受理或者不予立案的，应当出具书面裁定或者决定，并载明理由。

其第13条规定，对立案工作中存在的不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭证，不一次性告知当事人补正诉状内容，以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不作出裁定或者决定等违法违纪情形，当事人可以向受诉人民法院或者上级人民法院投诉。

人民法院应当在受理投诉之日起十五日内，查明事实，并将情况反馈当事人。发现违法违纪行为的，依法依纪追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

同时，依据《行政诉讼法》第五十二条的规定：“人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。上一级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级人民法院立案、审理。”

刘勇进律师团队要提示广大被征收人的是，网上立案过程中一旦遭遇阻碍，一定要及时咨询专业律师进行积极应对，切勿反复延宕而耽误了及时提起程序。网上立案的基本原理与现场立案相同，不予立案同样需要依法出具裁定，以确保当事人的救济权利。