城中村按集体土地补偿，补偿太低怎么办？
导读：在城市化快速推进的今天，许多城中村的村民面临一个共同的困惑：自己的房子明明紧邻城市核心区，与商品房仅一街之隔，可一旦遇到拆迁，征收方却仍按“集体土地上房屋”的标准补偿，补偿款还买不起隔壁小区的一个卫生间。这样的补偿合理吗？被征收人又该如何打破这种不公？
案情：核心城区的老宅，补偿却远低于市场价
方某的房屋位于江西省上饶市某某村，地处核心城区。他的房子建于1986年，总占地面积233平方米，1988年在房屋外加建了红砖部分，建筑面积达到1000平方米左右。为推进城市化进程，信州区政府实施了棚户区改造和城中村改造项目，方某的房屋被划入改造范围。
项目评估机构评估后，确认方某的房屋面积只有600多平方米，补偿单价仅为4000多元/平方米。而距离仅十米之遥的商品房，市场价已达8800元/平方米，当时商品房均价也在8000元/平方米左右。房屋补偿面积缩水近一半，补偿价格还不及周边商品房市场的二分之一——面对如此不合理的补偿结果，方某拒绝签订拆迁补偿协议。
他多次找到拆迁方协商谈判，没想到补偿标准不但没有提升，反而比最初的额度还少了100多万元。无奈之下，方某只能选择死守房屋、拒绝搬迁的方式，试图寻求转机。
逼迁与强拆：一步步被逼入绝境
更让人气愤的是，为了让方某屈服，拆迁方采用了断水、断电的方式逼迁。见这些手段不起作用，又对方某下达了强拆令，责令其限期搬离。尽管方某多方申诉、百般抗争，最终还是没能挽回房屋被强制拆除的厄运。
在走投无路的情况下，经熟人介绍，方某全权委托专业律师代理其补偿纠纷案件。
律师介入：找出四大违法点，翻开维权新篇章
律师接受委托后，迅速展开调查取证工作。由于方某缺乏征地拆迁维权经验，其提供的材料只有房产证明和房屋评估表，信息极其有限。为此，律师和助理亲赴三级人民政府及其国土、住建、立项、环保、财政等部门进行调查，最终确认了以下关键信息：
城中村改造项目的实施主体是区人民政府，并成立了拆迁指挥部全程负责；出资人是城市建设投资开发集团有限公司；涉案房屋的土地性质为集体土地，但已纳入城区规划——这一点成为后续维权的关键突破点。
同时，律师获取了本案的关键证据，并梳理出拆迁方的四项违法点：
1、批准程序不合法：项目存在批准程序上的违法问题；
2、征收手续不全：2016年生态环境局作出的环评批复仅限于棚户区拆迁，不涉及重建等内容；
3、逼迁行为违法：拆迁方采用断水、断电方式逼迁，为法律明令禁止；
4、强拆程序违法：区政府、街道办事处、城市管理局在强拆房屋时未履行合法程序。
通过深入的尽职调查，律师确认了项目在审批和征收程序上的诸多违法之处，并取得关键证据，为后续启动法律程序奠定了坚实基础。
全面维权：十项法律程序，最终换来补偿翻倍
针对拆迁方的违法强拆及补偿过低等问题，律师最终确定了十项法律程序，全面发起维权攻势：
程序一、二：向区政府和街道办事处两级政府发出律师函；
程序三至五：针对断水断电违法逼迁行为，分别向市政府市住建局和区政府提出查处申请；
程序六至八：针对房屋安全问题，分别向公安局、区公安分局提出保护申请；
程序九：针对强拆违法问题，向中级人民法院提起行政诉讼；
程序十：针对补偿过低问题，向区人民法院提起行政赔偿诉讼。
在相关诉讼庭审中，律师据理力争：强调项目在审批和征收程序上的诸多违法之处；指出断水断电是法律明令禁止的违法行为，严重危害被征收人身心健康；指出在未履行合法程序的情况下强行拆除房屋，造成恶劣社会影响。
最关键的一点：律师出示了涉案土地已纳入城区规划的关键证据，并详细阐述了拆迁方存在“适用法规不当、补偿过低”的问题。律师指出：涉案土地虽为集体性质，但已纳入城区规划，拆迁方却仍按集体土地标准补偿，导致补偿过低，与国家“保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的土地政策不符。根据相关规定，对于已纳入城市规划区的集体土地，应参照国有土地上房屋拆迁的标准予以补偿。
法院采纳了律师的质证意见，确认了拆迁方的违法征收行为。同时，基于律师提交的关键证据，案件审理处于有利地位。最终，在区人民法院及街道办的协调下，方某与拆迁方达成调解协议——房屋补偿价格从原来的4000元/平方米提升至8000元/平方米，达到城区商品房价格水平，补偿直接翻了一倍！
律师说法：纳入城市规划区的集体土地，该按什么标准补？
本案是一起典型的城中村房屋拆迁案件：补偿过低、非法逼迁、违法强拆——违法拆除问题样样俱全，严重侵害了被拆迁人的合法权益。
那么，纳入城市规划区的集体土地，到底该如何补偿？
根据相关法律规定，纳入城市规划区的集体土地上的房屋被征收，应当参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定予以补偿。本案律师正是基于这一规定，阐明涉案土地已纳入城区规划，提出合理化补偿建议，最终被法院采纳，当事人获得了合理的补偿。
实践中，城中村的情况更为复杂——有的部分是国有土地，部分是集体土地。这种情况下，要区分好土地性质及具体情况，才能取得合理补偿。如果您也遇到城中村征收补偿不合理、或征收程序不合法的问题，建议采取本案当事人的维权策略：及时委托专业律师，全面调查取证，针对违法点依法启动法律程序，坚决维护自身合法权益。
记住：城中村不是“补偿洼地”，只要土地已纳入城市规划区，就有权要求参照国有土地上房屋的标准获得公平补偿。维权虽难，但行动才有转机。