旧村改造让老百姓自行拆除房屋?不拆按天扣补偿款?

实践中,旧村改造类项目因并非“征收”性质而陷于各种乱象之中,有的完全无视《土地管理法》和征收拆迁领域法规所赋予村民的补偿、救济权利,有的干脆赤裸裸地侵害村民的合法财产权益。近日,在明律师在接待咨询的过程中就听闻了这样一起荒唐离奇的拆迁事件:某镇发起的旧村改造项目竟发文要求村民自行拆除房屋,之后才能去签协议领补偿款!那么,这样的项目究竟有何严重的违法性质?村民们又为何一定不能按文件上面的要求去做呢?

本文的论述围绕一份《XX镇XX村搬迁通知》的内容展开,作出这份通知的部门自称为“XX镇美丽村居建设办公室”,名称的确够美丽的,但干出的事儿却的确令人深感错愕。

【疑问一:搬迁期限仅9天】

从准备到开始拆迁再到拆迁完毕,一共只给9天期限。这个效率,怕是能评上拆迁领域的吉尼斯世界纪录了。

显然,如此快拆之下难有“程序正当”一说,这一期限性规定无疑是毫无依据,严重违背行政合理性原则的荒谬之举。

 

【疑问二:奖励金晚1天扣1000,超期一周还没拆的按日罚补偿款】

“搬迁奖励:自11月5日起3日内完成拆迁经前述办公室验收合格的,实施如下奖励:第一天每处宅院奖励5000元,第二天奖励4000元,第三天奖励3000元,超出三天无奖励。”

“凡超过规定拆迁期限7天还未拆除的,按其房屋补偿费的5%给予处罚,每天依次累加。”

 

一般而言,拆迁项目中的奖励金都是政策性的,也就是地方政府想怎么设置怎么设置,法律不干预。然而本案中的奇特之处在于,奖励金即使被扣光也尚未结束,居然房屋的补偿费也要逐日被扣除!

显然,这是严重违背公平补偿原则的荒谬之举,若真如此将严重损害老百姓的财产权益,其行为实质与打劫无异!

何况,所谓“处罚”没有任何法律依据,是完全非法、无效的。

 

【疑问三:干扰拆迁工作进行的“司法部门”处理?】

《通知》中出现了“司法部门”这个概念,这究竟是指哪个部门呢?

在明律师认为,这不可能是指法院这一“司法机关”,因为按照这一项目的“逆天”操作模式,根本不可能走到依法申请人民法院强制执行那一步,法院也不可能会裁定执行这样的拆除房屋行为。

那么这里的“司法部门”是指司法行政主管部门,也就是司法局?可是司法局和拆迁有一分钱关系吗?它有权拆除老百姓的房子吗?

要不就是指公安机关?可是公安机关介入征地拆迁事项是被明令禁止的。何况,究竟何为“干扰拆迁工作顺利进行的(行为)”,《通知》中也语焉不详。

 

【疑问四:为确保安全停水、停电?】

《通知》中指出,“为确保拆迁过程中人员及财产安全,决定从11月5日早5:00起对XX村停水、停电”。

也就是说,不管你配不配合搬迁拆除,水、电都给你断了。显然,《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《行政强制法》的规定在这里完全是废纸一样。

 

【疑问五:对补偿安置有异议的,“办公室”自行复核?】

简言之,这“美丽村居建设办公室”是既当运动员又当裁判员,自己当自己的法官。村民若对拆迁补偿安置有异议想去找它评理,无异于与虎谋皮。

 

综上,这是一份极其夸张、奇葩、令人费解的旧村改造搬迁通知,处处体现着镇、村对法律的无视和对群众的傲慢。

不过,以上还不是最可怕的,最可怕的在这里:

被拆迁人必须服从镇规划、建设的需要,在拆迁实施期限内,按照拆迁验收规定自行完成拆迁……自行或委托他人搬迁时,所发生的人身伤亡事故和财产损失,由被搬迁人自行负责。

 

大家看明白了么???谁敢说这“美丽村居建设办公室”不懂法?它是太懂法了!人家压根儿也没有强制拆除村民的房屋,而是发《通知》敦促村民自己拆!!!

出了再大的事儿,试问,镇政府、村委会动手拆房了么?没有啊,都是你村民自己拆自己家的房屋,哪儿有违法行为?

什么590号令、《土地管理法》,都跟这不挨边,那都是规范政府拆房子、征地的,可本案中镇政府下设的办公室就贴了一通知啊。

 

针对这类在基层时有发生的“自行拆除”类旧村改造项目,刘勇进律师要郑重提示以下3点:

其一,除非涉案房屋系违法建筑,否则任何老百姓都不需要自己动手去拆除自己家的房屋。政府要征收,那就请你帮我拆好了,这是政府的职责,不能推到老百姓头上。

故此,面对自行拆除的通知,请各位村民反问一句:凭什么让我自己拆?说不出法律能认可的道理来,大家是坚决不应配合这种荒唐做法的。

其二,村民的合法财产受法律保护,非经法定事由和程序任何人不得强制拆除村民的房屋,村委会、“村民自治”均无此权力。

其三,只要不在稀里糊涂之中干出自己拆自己合法房屋的傻事,这类《通知》就是纸老虎,是完全可以依法诉讼将其撤销的。

 

我们也奉劝热衷于发这种《通知》的行政主体,请好好学习一下什么叫做国家的法律!

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