征收补偿协议里写了”去仲裁”，到底算不算数？

导语：很多被征收人签补偿协议时，看到协议里有一行字：”因本协议发生的争议，提交XX仲裁委员会仲裁。”签的时候没在意，等真出了纠纷，去申请仲裁，仲裁委说不管；去法院起诉，法院说”你不是约了仲裁吗？”——两头都碰壁。征收补偿协议里的仲裁条款，到底有没有用？答案是：基本没用。

一、为啥没用？因为这不是普通合同

征收补偿协议跟普通合同不一样。你签的这份协议，是政府为了公共利益跟你签的，法律上叫”行政协议”。签协议的双方——政府和被征收人——不是平等关系。

仲裁是干什么用的？仲裁是解决平等主体之间纠纷的，比如你跟邻居签个借款合同，出了问题可以仲裁。但征收补偿协议不是平等主体签的，不归仲裁管。

一句话：仲裁管的是”老百姓之间的事”，管不了”老百姓告政府”的事。

二、法律怎么说的？白纸黑字写得明明白白

最高法专门出过一个司法解释，第二十六条写得清清楚楚：行政协议里约定仲裁条款的，法院应当确认这个条款无效。

为什么这么规定？因为仲裁一裁终局，但行政诉讼涉及对政府行为的司法审查，只能由法院来管。如果仲裁条款有效，政府就可以绕过法院的监督，这跟法律的基本原则是冲突的。

也就是说：法律根本不认这回事。

三、一个重要分界线：2015年5月1日

2015年5月1日之前签的协议，仲裁条款可能有效；之后签的，基本无效。

为什么？因为2014年修订的《行政诉讼法》2015年5月1日才生效，在此之前法律没有明确把征收补偿协议列为行政诉讼的受案范围。所以法院通常认为，当时约定仲裁是有效的。

如果你签协议的时间在2015年5月1日之后，协议里的仲裁条款基本就是废纸一张。

四、真实案例：西安张某告街道办

2020年，西安的张某跟当地城改中心、街道办签了一份《搬迁安置协议书》，协议里明确写着：”申请西安仲裁委员会对争议进行仲裁。”后来双方因安置房的户型和套数产生了纠纷。

张某去西安仲裁委申请仲裁，仲裁委直接出了个《不予受理通知》。张某又去法院申请确认仲裁条款无效。西安市中级人民法院最终裁定：涉案协议的仲裁条款无效。

法院的理由很简单：房屋征收补偿协议属于行政诉讼的受案范围，依法应当通过行政诉讼解决，不能通过仲裁方式解决。

五、被征收人该怎么做？

第一，别去仲裁委。去了大概率被驳回，白花时间精力。

第二，直接去法院起诉。即便协议里写了仲裁条款，法院也应当受理。因为仲裁条款无效，不影响你去法院告。

第三，如果已经申请仲裁并被驳回，去法院起诉确认仲裁条款无效。法院确认无效后，就可以正式进入行政诉讼程序了。

六、总结

征收补偿协议里的仲裁条款，2015年5月1日之后签的，基本无效。

遇到补偿纠纷，别被协议里”提交仲裁”那几个字吓住——直接去法院起诉，法院应当受理。仲裁这条路走不通，走行政诉讼才是正道。

签协议时看到”仲裁”二字别慌，法律不认。该告就告，法院的大门始终开着。