断水断电八年，为何只赔四十八万？

导读：2005年寒冬，北京通州区某村。老刘裹着军大衣摸黑穿过院子，塑料桶里晃荡的井水溅湿了裤腿。西厢房传来小孙女的哭闹：“爷爷，冰箱里的奶馊了！”——这是村委会切断水电的第三个月。他望向院外灯火通明的商品房工地，推土机的轰鸣碾碎了最后的希望。十七年前签下的开发协议，竟成了吞噬自家祖宅的饕餮。

一纸协议埋雷：旧村改造变夺宅之战

2002年，村委会与某开发商签订《旧村改造协议》，约定“三通一平净地交付”。当印着红章的规划图贴在村口公告栏时，村民们都以为迎来了致富机遇。唯独老刘盯着协议附件里的拆迁补偿标准皱紧眉头：“这价还不够买半间房啊！”

三年拉锯战，开发商将补偿款从80万提到150万，老刘始终没松口。2005年深秋，村支书带着保安队堵门：“全村就你当钉子户？耽误旧村改造你担得起吗！”次日清晨，老刘拧开水龙头只听到刺耳气鸣声，电表箱被焊上拇指粗的铁链。

黑暗中的抗争：八年提水生涯

这场人为制造的生存危机持续了整整八年。老刘不得不在寒冬凌晨排队接公用水，全家六口挤在点蜡烛的堂屋。最揪心的是小孙女突发高烧那夜，他砸开结冰的井台打水物理降温，手指冻出紫黑色冻疮。

“他们想用断水电逼我认输。”老刘向拆迁律师展示厚达半米的证据：2011年村委会《关于迁移变压器的通知》，2013年《限期搬离告知书》，尤其是2015年开发商致村委会的函件中赫然写着：“刘宅不断水电，回迁房工程无法推进”。

法庭鏖战：谁该为黑暗买单？

2019年5月，当推土机终于推倒老宅时，他攥着拆迁律师拟写的诉状走进法庭。庭审焦点如三把利刃悬顶：

第一刃：谁是断电元凶？

村委会咬定“线路老化”，开发商辩称“与我无关”。律师当庭抛出铁证：该村采用总表制供电，变压器迁移工程由村委会主导；更关键的是，开发商曾向村委会支付过“拆迁障碍清除费”。

第二刃：八年追索是否超时？

“侵权行为具有持续性！”律师指着《行政强制法》第五十三条强调。从2011年断水电至2019年强拆，老刘每年信访记录形成完整证据链。法官当庭调取的2018年《信访答复》中，村委会亲口承认“刘宅水电问题系拆迁遗留”。

第三刃：四十八万如何计算？

开发商律师讥讽：“农村破房哪值这些？”拆迁律师同步展开三组证据：

同地段房屋租赁合同：200平米院落月租不低于6000元；

房产评估报告：涉案宅院正常年租金可达7.2万；

北京统计局数据：2011-2019年房租累计涨幅183%。

“八年应收租金76.8万，我们仅主张48万已是让步！”律师的结辩词震动法庭。

判决书里的法治微光，法院的判决书写满三页纸，字字如钉：“村委会作为供电供水管理方及土地交付义务主体，中断民生服务逼迫搬迁，构成持续侵权。开发商虽系受益方，但无证据证明其直接实施侵权行为。经核算2011年8月至2019年5月共94个月，参照周边租赁价格并考虑老刘家六口人实际需求，酌定月损失5100元，总计479400元。”

2022年初春，老刘在强制执行窗口拿到支票。四十八万在京城不过是个卫生间价钱，但判决书末尾那行加粗文字更珍贵：“任何组织和个人不得以断水断电等方式迫使当事人搬迁”。

黑暗逼迁背后的制度黑洞：拆迁律师在案件复盘时指出：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条，禁止以中断供水供电等方式强制搬迁。但农村集体土地拆迁尚无专门立法，致使村委会成为法律监管盲区里的“土皇帝”。

老刘如今租住在五环外的板房里，窗台上摆着老宅门前的石榴树枝。四十八万买不回八年的暗夜岁月，但那份判决书如同刺透黑幕的探照灯——当城市化巨轮碾过乡土中国，司法正在为最微弱的抵抗者撑起最后的法律穹顶。