自然资源部会议:加大疫情结束后土地供应,加快建设用地审批

导读:2020年2月下旬,自然资源部连续召开系列会议,研究部署新冠肺炎疫情防控工作期间涉及土地管理领域的各项工作。会议明确,将加快推进《土地管理法实施条例》修改和配套政策出台,即将公开征求意见;加大疫情结束后的土地供应,加大力度盘活批而未供土地和闲置土地,加快建设用地审批,继续探索“多审合一、多证合一”改革……刘勇进律师认为,上述会议精神将有望为疫情结束后农村征地拆迁领域掀起“适度反弹”奠定政策、法规基础。

【会议精神一:《土地管理法实施条例》修改提速】

针对地方自然资源管理部门存在的问题和困难,会议就如何采取有力有效措施一一做了回应。一是如何做好新旧《土地管理法》实施政策衔接。

部将加快推进《土地管理法实施条例》修改和配套政策出台,即将公开征求意见;新《土地管理法》实施前,国务院和省级人民政府已经受理的建设项目审批,按照原有规定执行。

这一回应明确了两件大事:一是相较于修订后的《土地管理法》规定更为细化且具有可操作性的《土地管理法实施条例》将会加快修订工作的推进速度,此外还会有相应的配套政策出台。

无疑,这些新规的“排队”出炉将会直接影响到被征地农民的补偿权益和农村集体土地产权制度改革的推进,农民朋友可密切关注自然资源部官方网站发布的最新消息,针对不日即将发布的征求意见稿及时提出来自农村一线的意见和建议。

二是新旧《土地管理法》实施的衔接问题得以明确:2020年1月1日之前省政府和国务院已经受理的建设项目审批,适用旧法的规定。这里强调得是“已经受理”而非“已经批复”,这点值得大家注意。

【会议精神二:加大疫情结束后的土地供应】

系列会议指出,部已报请国务院同意,今年开始改革土地计划管理方式,不再采取因素法分解指标,实行土地要素支撑跟着项目走,总量指标完全可以满足需求;

各地要积极对接建设项目储备,做实做深项目前期工作,并继续加大力度盘活批而未供土地和闲置土地。

各地要按照住宅用地公告供应量和住宅用地完成交易量双口径统计的要求,准确反映政府土地供应和市场供需关系,合理增加住宅用地公告供应量。

【会议精神三:加快建设用地审批,继续探索“多审合一、多证合一”改革】

今年以来,部里结合《土地管理法》修改,推进下放土地审批权改革,采取优化审批流程、创新审批方式、加密会审频次等方式,进一步加快用地用矿用海审批;

有关地方要抓紧做好基础准备,确保下放审批“接得住、管得好”,按时完成土地审批有关补正工作,各地要继续探索“多审合一、多证合一”改革。

当前,要集中力量、全面完成已经受理的各类建设项目用地审批,一季度内现有存量项目审批清零,全力支持企业复工复产,全力保障后续建设项目落地。

上述两部分表述可谓给疫情基本结束后的土地征收、农村“三块地”制度改革明确给予了助力。所有的政策举措均是为了加快建设用地审批效率,这势必会导致较多的征地项目在有限的恢复期内相对密集的上马,征地领域在疫情后迎来“报复性反弹”似乎可以期待。

刘勇进律师要提示广大农民朋友的是,2020年5月以后,农村地区或将迎来前所未见的活跃建设景象。很多因受疫情影响而按下暂停键、中止键的改革、建设活动将会很快恢复,加之新审批项目的落地,一轮意料之中的高潮已在眼前。我们将为大家密切关注政策法规领域的最新动态,也希望农民朋友能够做好充分的思想准备,迎接土地价值得以全面释放的新纪元的到来。

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