征地拆迁中,村委会的权利在何处?村民有权举报!

导读:征地拆迁过程中,很多村民会不可避免的和村委会产生纠纷,甚至村委会的一些作为会直接损害村民的合法权益。那么,村委会在征收拆迁中主要起什么作用?利益受损后怎样寻求权利救济依法维权呢?

 

01、村委会是否有权签订征收补偿协议?

根据《土地管理法实施条例》第二十六条规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

征地拆迁中,村委会参与签订征收补偿协议的情况,主要有:代表征收方与村民签协议;代替村民与征收方签协议。土地被征收时,除非有被征收人委托,否则村民委员会是没有权力代替被征收村民签订征收补偿协议的。《村委会组织法》第三十六条规定:“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的,受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销,责任人依法承担法律责任。”所以,如果村民委员会随意签订协议使被征收人权益受损的,可以申请人民法院予以撤销。

02、村委会是否有权决定征地补偿分配?

根据《土地管理法实施条例》规定,征收土地的安置补助费必须专款专用,不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。”

根据《村民委员会组织法》第24条规定,涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理,从村集体经济所得收益的使用。所以,虽然土地补偿费和安置补助费是归集体经济组织所有,但这并不是意味着村民委员会可以对补偿款随意分配,而是需要经过村民会议讨论决定。

03、村委会是否有收回宅基地使用权?

根据法律规定,村民取得宅地基使用权后两年以上没有建房的,经村民会议讨论,半数以上通过,报县级人民政府批准后,集体经济组织才有权收回宅基地使用权。

04、村委会是否可以转让、买卖土地?

根据《土地管理法》第2条规定,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。村委会如果存在以上行为,就是侵犯村民的土地权益,村民可以通过法律途径维护自己的合法权益,可以向有关部门举报。

05、村委会是否有权参与强拆?

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第2条规定,基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。所以,村委会其实并无下发类似《限期拆除通知书》等文书的权利,更没有权力以村委会为主体,进行房屋强拆。如果被征收人未与征收方达成补偿协议,在征收方作出征收补偿决定后未走法律程序需要强制拆除房屋的,应当由征收方向人民法院申请强制执行。如果房屋因违反《城乡规划法》被认定为违建,需要强制拆除的,由行政机关职权部门实施;如果房屋因违反《土地管理法》被认定成违建,需要强制拆除的,由行政机关申请人民法院强制执行。村委会无权强拆房屋,如果房屋被村委会强制拆除,村民可以通过法律途径维权。

06、依法向村委会提起行政诉讼

2018年行政诉讼法解释全新出台后,开发区管委会、村委会、居委会可作为行政诉讼被告,为老百姓维权提供了法律上的依据, 村委会虽是基层群众自治组织,但也要在法律允许范围内活动。国家为拆迁户提供了法律保障,拆迁过程中拆迁权益受到损害时,要及时进行法律咨询,把握维权时机,避免自己的合法权益受到损害。

07、结语

律师在此提醒:村委会作为基层群众性自治组织,本应代表村民利益、接受村民监督、为村民服务。遇到对征收项目或征地补偿不合理,发现村委会及其成员涉嫌违法违纪时,要及时咨询专业拆迁律师,在律师的指导帮助下,用法律武器维护自己的合法权益。

 

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