征收中的断水断电断气……再碰上可诉讼可索赔!

征收拆迁过程中的“五断”,可诉!

在征收拆迁工作中,停水、停电等行为属于工作的一部分,作为供水、供电等企业作出终止相关服务的行为仅是辅助或者配合行政机关完成征拆工作,实施该行为不属于其真实意思表示,造成的法律后果也不应当由其承担,而应当由作出指示命令的行政机关来承担。

如果停水、停电等行为发生后,行政机关并未实施后续的拆迁工作,也未作出与停水、停电相关联的其他行政行为,则停水、停电等行为就是一种行政事实行为,行政机关通过行政命令形式通知相关企业采取停水、停电等措施改变了当事人与供水、供电等企业的权利义务关系,对当事人的实际生活产生了影响,属于独立的行政行为,具有可诉性。

 

断水断电等方式若涉及违法,可要求补偿或赔偿!

征收主体未依法给予被征收人补偿安置之前,应当保障被征收人基本居住条件,满足其基本生活需求,而不能通过施加影响、以断水断电等方式侵害被征收人的合法权益,否则该行为将被确认违法。

在行政机关实施的停水、停电等行为被确认违法的情况下,行政机关应当根据实际情况,采取相应的补救措施,协调有关单位满足当事人的基本生活需求;如果被征收房屋确已不具备恢复水电气的条件,行政机关亦应当通过其他方式予以补救,对造成的损失应依法予以补偿或适当赔偿,切实及时保障当事人基本的生活和居住权益。

 【遭遇断水断电要积极采取救济行动】

根据这一裁判,首先我们可以明确的是,“政府主张绝大多数居民已经签订协议并腾空房屋的理由,不能成为对其他未签协议居民实施停水、停电、停气等行为的正当理由。”无论拆迁方以什么借口对被征收人停水停电,都是于法无据的,以断水断电的方式逼迫被征收人搬迁是法律上明令禁止的行为。

《行政强制法》第六十一条规定:行政机关实施行政强制,有“对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定”情形的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十一条规定:采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

  其次,针对断水断电等“五断”情形,被拆迁人要积极采取相应的措施应对。主要步骤有:

1. 判断“五断”的原因。联系供水供电等资源供给部门,了解断水断电的原因。同时,要注意收集证据材料,可对谈话的内容进行录音,给现场被破坏的水表和电线进行拍照、录像。若看到断水断电的通知或是预先告知,要及时拍照保存这些书面文件。

2. 确定责任主体。联系供水供电等部门后,若确定断水断电等是因拆迁所导致的,就会涉及征收方的责任。被征收人在收集好相关资料的情况下,可以通过申请对违法征收行为查处、提起行政诉讼确认“五断”等行为违法并责令其采取补救措施或给予行政赔偿等途径实施救济。

相关推荐

联系我们

158-0146-5380

工作时间:周一至周日,全天24小时免费咨询服务

QR code